我国进出口商品检验制度研究

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进出口商品质量安全关系到经济社会的转型发展,关系到我国的国际形象,关系到广大人民群众的健康安全。加强进出口商品检验一直是我国涉外经济管理的一项重要职能。以法定检验为核心,以抽查检验为补充的进出口商品检验制度对保证进出口产品质量,促进对外经济贸易关系的顺利发展发挥了重要作用。但随着党和政府治国理政思想的转变和经济社会的发展变化,现行的进出口商品检验制度已经不能完全适应现代市场经济和贸易便利化的需要,不能完全适应新时期政府职能转变的需要。本文以政府规制理论、制度变迁理论和治理理论为基础,采用文献分析和比较研究等方法,总结回顾了进出口商品检验产生、发展和业务管理和运行制度的变迁历程,指出了现行进出口商品检验制度存在的不足之处并进行了原因分析,通过对美国、欧盟和日本等发达国家进出口商品检验管理制度的比较借鉴,提出进一步完善我国进出口商品检验制度的对策和建议。通过分析研究,本文提出的建议是:一是要改革法检制度。要从加强《法检商品目录》科学管理,创新检验监管方式,完善通关放行机制等方面进行法检制度创新。二是完善抽查检验制度。在法检目录大幅调减的情况下,通过完善规章制度建设,加强资源保障,建立长效机制,强化结果运用等方面对抽查检验做出新的制度安排,更加突出抽查检验的地位和作用。三是加强质量宏观管理。建立以质量信用管理为基础,以风险管理为手段的新型进出口商品检验监管制度,实现质量安全的共同治理。
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