近年来，我国房地产市场发展迅速，商品房价格不断上涨，为解决中低收入家庭的住房困难问题，我国提出建设公共租赁住房。公共租赁住房是政府提供政策上优惠，限定套型、面积及出租价格，面向规定对象出租的住房，是社会住房保障体系的重要组成部分。青岛市自2007年底开始，提出建设公共租赁住房，并在近几年积极采取了有效措施，制定了多项公共租赁住房建设政策和规划，不断大力发展公共租赁住房建设。开发区一直积极响应市政府公共租赁住房和保障性住房相关政策，不断加强对公共租赁住房和廉租房等保障性住房的建设投入。2011年，在本项目地块投资建设了西海岸出口加工区公共租赁住房一期，现二期工程已列入区固投计划，项目的建设可满足不同群体的住房需求，项目按照使用功能齐全、配套设施完善、装修标准符合青岛市建成后具备基本入住条件的相关要求。项目竣工验收交付使用后，将面向青岛市、开发区低收入住房困难家庭以及外来务工人员、新就业职工等群体出租。建议书运用方案论证、财务评价、社会效益及风险分析等手段，对建设项目的建设条件规模、社会经济效益、技术可行性、经营风险等方面逐一进行论证分析。通过论证分析对项目的投资提供科学的决策依据。项目建设规模合理，项目外部配套条件具备，在规划选址、方案设计等方面进行了详细的研究讨论，并在合理用能、环境保护、劳动安全等方面采取了有效的技术防范措施。在项目管理、组织机构、建设进度计划、招投标方案等项目实施方面采取了有效的组织措施。项目建成后，将为完善青岛市开发区住房供应体系，培育住房租赁市场，满足开发区中等偏下收入家庭基本住房需求，引导开发区居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构，改善开发区保障性住房供应结构发挥着重要的作用；项目的建设是对国家提出的房地产市场调控政策的有力践行，是履行国家、青岛市公共租赁住房政策的需要，更是解决“夹心层”家庭及人群住房问题的重要措施。建议书对项目从建设条件、规模、方案、经济、技术、组织、风险、社会效益等多个方面进行了全面详细的分析论证，并得出了可行性的结论，对项目的及早决策、建设实施，必将起到积极有力的促进作用。