循环经济已经在国际社会广为发展,在我国也得到大力的支持,我国越来越多的地方进行循环经济的发展规划,并付诸实践。为了使衡量循环经济的发展具有比较科学的方法,为了分析青岛循环经济的发展水平,本文引入生态效率理论,通过比较分析,指出生态效率是度量循环经济发展水平的有效方法。进而,构建出一套衡量循环经济发展水平的生态效率指标体系,并结合青岛具体情况,引入了德国、芬兰等发达国家的循环经济指标体系的建立经验,进一步指出青岛生态效率指标体系应包括的主要指标。最后,应用生态效率指标体系对青岛循环经济的发展水平进行评价,从分析中得出:青岛未来发展循环经济应该更加侧重于对废气排放的控制以及能源结构的调整。本文以生态经济学、资源经济学、环境经济学等学科的基本理论和方法为基础,将定性分析与定量分析相结合。同时,运用生态效率指标体系来分析小区域的循环经济发展水平,具有较强的地域针对性。结合不同地区的具体情况,提出有针对性的建议,为青岛未来的循环经济发展提供前期研究成果,增加青岛循环经济发展的科学性,促进青岛循环经济良性发展。