20世纪80年代以来,中国农村基层民主制度发生了历史性的变迁。合寨村首创了村民自治组织制度,被称为“中国村民自治第一村”。自此,中国农民有了最为广泛的政治实践舞台,政治真正成为了“众人之事”(孙中山语),以公民权为基础的民主实践开始扎根乡土。但由于受几千年封建思想的禁锢,传统农民在实践基层民主方面并非一朝一夕可以完成,而将现代民主内化为他们的理念、文化和日常生活方式,更是存在着诸多困难。目前在村民自治背景下,如何使农民的政治参与得到健康、有序的发展,成了一个具有重大现实意义的问题。本文以大家关注的村民政治参与这一实践性强、应用面广的创新性研究为基础,在基层民主系统性工程建设方面多维度地思考参政能力提升这一问题,不仅能够推动我国整体上的民主前进步伐,而且能够全面的促进社会主义新农村建设。　　本文选取了豫东地区的一个村庄作为研究个案,以村民自治在豫东N村的发展现状为研究对象,结合该地区农村的实际情况进行分析。通过调研发现该村民在村民自治的过程中普遍存在参与率较低的现象,并以此为基础全面分析了导致村民政治参与程度较低的原因,且从主观和客观两个方面对这一问题进行了历史的、系统的回答,进而有针对性地提出了解决村民自治中政治参与问题的相关措施与解决途径,如发展农村经济为村民的政治参与提供物质基础;构建现代农村政治文化,提高村民整体素质等。文章共分五个部分,第一部分是导论,主要介绍了本课题的研究背景、研究目的和研究意义以及关于村民自治的研究综述和研究的主要内容及思路。第二部分主要对相关概念进行界定和调查设计的相关内容。第三部分主要是对调查结果进行分析。第四部分从主观和客观两个方面阐述了村民政治参与存在的问题及原因。第五部分主要是农民政治参与问题的解决途径。