城市轨道交通作为城市公共交通的骨干力量,其快速、便捷、环保、大运量的优势是其他公共交通方式无法比拟的。城市轨道交通追求社会效益,具有正外部性,是一种重要的公共服务。而其提供者——国有城市轨道交通运营企业是地方政府以市场化方式参与城市公共服务的载体,是受地方政府委托,在地方政府指导和监管下提供公共服务的公共部门。本文从新公共服务理论“为公民服务”、追求公共利益,提倡公众参与的内涵出发,研究南宁轨道交通服务存在的问题和成因,并探索提升公共服务质量和服务满意度的对策。本研究采用问卷调查法和统计分析法,对南宁轨道交通服务进行了调查和分析。在对满意度问卷进行数据统计的基础上,对南宁城市轨道交通服务满意度指标进行分析,发现信息服务、方便程度和运营管理方面的工作存在“短板”,列车拥挤程度、运营时间和等候时间等具体指标需要提升。根据四分图模型分析,进出站引导指示明确、换乘引导标志明确、首末班运营时间、等候时间、安检流程规范程度、车站秩序等指标应当着力优先解决。基于新公共服务理论,并结合满意度调查及四分图模型分析结果,提出了提升南宁轨道交通服务质量的对策:明确监管责任部门、拓宽市民参与渠道、引入城市轨道交通服务满意度调查长效机制、轨道交通运营企业提升公共服务水平等。研究为南宁轨道交通提升运营水平提供了很好的指导,亦可为其他城市提升轨道交通服务水平提供一定的借鉴。