近年来,由于食品卫生问题造成的人员伤亡和经济损失案例越来越多,也预示我国对于饮食行业安全的问题的整治任务越来越急迫。提高我国餐饮业食品安全水平,既是保障公众生命安全、维护合法权益的要求,也是提高我国国民生产水平和安全卫生标准的必要途径。本文从安全监管角度出发,以S市小食品五小业态的安全现状为研究对象,在结合食品安全管理理论的基础上,对影响餐饮安全管理的各个环节、各种要素进行分析,发现S市食品五小业态单位存在:五小业态无证经营现象普遍、五小业态选址方面存在问题、五小业态功能布局方面存在问题、五小业态设施设备方面存在问题和经营者素质有待提高等方面不足,也发现S市监管也存在如下漏洞:五小业态食品安全管理制度制定及执行方面存在问题、食品供应、加工等过程链的控制有待完善、食品安全宣传实质性工作做的少、处罚与教育结合不牢固,对从业人员培训不到位、与公安、检察院、法院等司法部门执法沟通少,与有关部门联合执法少。本文通过深刻分析其原因,探索得到:适用五小业态的企业监管目标、食品安全风险分级标准、政府、行业协会及社会/媒体协同监督机制、S市食品五小业态市场治理机制,并提出相关实施对策与建议。