我军应急物资采购体系研究

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“兵马未动,粮草先行”,没有充足的物资保障,军队的作战、生活、训练任务就难以开展。2001年中央军委16号文件批转《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》,在全军推行采购制度改革,经过几年的探索和实践,军队物资采购走上了法制化、规范化的过程,提高了军队物资采购效率。但这是指平时的物资采购保障行为,随着军队参与处置各类突发事件增多,越来越迫切需要快速的物资保障供应,而平时采购周期长、管理链条长的缺点突显,需要我们简化程序、提高效率以应对处置突发事件物资需求。本论文通过收集整理大量文献和军队现实物资操作流程,了解和分析了国内外应急采购研究现状,回顾了系统理论与系统应急方法,基于国内外对比和系统应急理论建立我军应急物资采购体系,进而建议了应急物资采购流程,最后,对应急采购中的风险管理和关键关系管理进行了阐述。就构建我军现代应急物资采购体系,本文提出六个方面的内容:①构建应急物资采购组织管理体系;②健全应急物资采购法规体系;③建立应急物资采购人才队伍;④建立应急物资采购监督机制;⑤应急物资采购资金使用制度;⑥制定应急物资采购保障预案;就应急物资采购的操作提出了四个方面的主要内容:①规范应急物资采购程序;②建立良好供应渠道;③应急物资采购合同管理模式;④构建我军信息化应急物资采购平台。该文旨在为构建我军现代应急物资采购体系,保障处置突发事件和应对战争物资需求,确保供得上、打得赢提供理论参考,使部队在紧急状况下,仍能按照程序办理采购事宜,提高经费使用效益和防止腐败行为发生。
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