自2013年起,我国市场监管改革的方式起初是“自下而上”的,即先由地方市场监管机构整合工商、质监与食药监等部门并进行试点,后中央于2018年组建市场监管总局。总局成立后各地市场监管部门开始“自上而下”深化改革,安徽省成立市场监督管理局,各县区全面推进执法力量下沉。深化C市市场监管机构改革主要分为三个主要时期。第一时期:2014年工商、质监、食药监三合一,以工商为框架的市场监管导向。第二时期:2018年盐业、知识产权、物价等职能并入C市市场局,职能进一步扩大以大市场监管为导向。第三时期:2020年街道(乡镇)市场所人员编制并入基层政府管理,业务受市局指导的,深入下沉执法力量推进综合执法,以大服务为导向。几经改革,基层市场监管仍然存在不少突出问题。如何通过进一步完善市场监管、提升监管工作的效能等方式来优化营商环境服务、促进社会发展,具有其现实意义。本文以近年来机构改革实践为基础,运用市场失灵理论、有限政府理论、行政法治理论。本文主要采用文献研究法、问卷调查法、实地调查法、访谈法。第一,本文通过文献研究法,对国内市外市场监管相关文献的梳理和归纳,为本论文研究提供基础。第二,利用问卷调查对C市市场监管人员、经营者、消费者三个主体的调查结果进行分析,实践层面得出C市市场监管存在的问题。第三,本人工作期间深入实地调研同时与一线监管人员、部门负责同志进行访谈,结合深化机构改革的具体情况,找到提高工作效能的办法。在大市场、大服务、大监管的视角下,以C市为案例分析点,通过全景式展现其改革历程、成效,解释为什么会有出现此情况。同时通过吸收国内外较好的做法,笔者总结出适合C市市场监管的方法。C市市场监管机构改革后存在着的问题:基层市场监管法律体系不完善,多部门法律依据之间冲突;人事不匹配,人员专业化程度不高;智慧化监管不能与时俱进;信息交流受阻,工作效率低;职能职责分配不明晰,追责随意化;监管责任与激励机制不对称。上述问题产生的主要原因是:顶层设计不明确,市场监管体系立法滞后;监管权责不明晰,全面突击无重点;市场监管方式单一、缺乏大数据运用;监管执法力量不足,实际效能较差。深化C市市场监管机构改革的对策和建议是:明确顶层设计,建立完善的市场监管法律体系;优化职能整合,进一步推进综合行政执法工作;加强队伍建设,提升监管水平;创新市场监管方式,构建智慧化监管体系;社会协同共治,强化社会监督。