城市测绘包括城市基本地形测绘、地籍测绘和房产测绘等工作，是城市建设和发展的重要技术保障，城市基本地形测绘、地籍测绘和房产测绘工作在分别具有自身的特点的同时，具有很多共同的内容。当代城市建设和管理的高效运行要求城市测绘注重内部各项测绘工作的融合和连续性，而目前国内城市测绘大多是规划建设部门、土地管理部门及房产管理部门等分别测绘各自所需的基础地形图、地籍图、房产图，这样不仅要花费大量人财物，也造成同一地区的地理数据按不同测绘规范和标准重复采集和处理，从而造成数据的大量冗余，甚至矛盾和冲突。 本文基于城市地理信息系统和“数字城市”基本建设的要求，对现有城市测绘体系进行分析，从中总结和设计出一套全面、完整的有统一精度指标体系的，可满足城市规划建设、土地管理、房产管理等多部门需要的城市测绘综合模式，实现多用途数字化地图的生产，以加快城市空间基础数据库的建设。研究的主要内容有：(1)对城市基础地形测绘、地籍测绘和房产测绘等工作进行深入分析，总结出其中的共同点和各自的特殊要求；(2)按测绘综合的需要，设计统一精度指标体系，使其能同时满足城市基础地形测绘、地籍测绘、房产测绘等要求；(3)研究城市基础地形图、地籍图和房产图的比例尺级别规定，确定统一的比例尺分级；分析在共同的比例尺下三种类型地图上要素的语义构成，从中找出具有共同语义的地图要素，并对其进行综合设计(包括统一的图式标准和图例符号等)；(4)建立能够同时满足城市基础地形测绘、地籍测绘和房产测绘工作需求的城市测绘综合模式；(5)选择一块典型城市范围，依据建立的城市测绘综合模式施测，在实践中验证城市测绘综合模式及相应的统一精度指标体系。