【摘 要】
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地球表面平均气温的上升,不仅导致冰川融化、海平面上升,更是近年来全球范围内气候极端事件频发的罪魁祸首。通过市场机制减少二氧化碳排放是目前公认最经济、最有效的缓解气候
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地球表面平均气温的上升,不仅导致冰川融化、海平面上升,更是近年来全球范围内气候极端事件频发的罪魁祸首。通过市场机制减少二氧化碳排放是目前公认最经济、最有效的缓解气候变化的方式。由于全球气候具有一体性,各国期待利用多边条约在国家间分配减缓气候变化的义务,不同的是发达国家承担强制性减排义务,而发展中国家承担自愿减排的非强制性义务。虽然承担义务的程度不同,但各国纷纷将碳减排领域内的国际规则转化为国内规则,以规范国内的碳减排行为,以降低减排成本。我国虽归属于发展中国家,在国际社会中不承担强制性减排义务,但是2011年12月中国在南非气候变化会议上做出了自愿减排承诺以督促发达国家继续履行减排义务。如何构建我国针对碳交易行为的法律制度,对法律学者提出新的挑战。我国在构建碳交易行为的法律规则方面,存在交易对象尚不明确、交易主体以及产权界定尚不明晰、交易流程不够透明等问题。针对以上问题,作者借鉴碳交易行为的国际规则、欧盟以及美国等国家和地区的先进做法提出解决问题的一些建议。在我国建立碳交易法律机制,首先应当以法律的形式确定强制性减排交易体系,用法律的方式在全国范围内设定减排总量并将减排的任务分配到各省市,明确碳排放权交易的前提条件和必要条件,确定第三方核证机构的法律地位极其法律责任,交易过程中容易出现的法律风险以及风险预防机制等,都是在我国建立碳交易法律体系所亟待解决的法律问题,上述问题都将在本文中分别进行讨论。
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