社区是社会的缩影,社区治理是我国创新社会治理的组成部分。民政部、财政部门发布的相关文件提到促进社区治理、加快社会工作入驻社区,提升社区服务,健全“五社联动”（即社区、社会工作、社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源联动）服务机制。党的十九大报告提出,打造共建共治共享的治理格局,这为“五社联动”治理模式融入社区,提供了良好的政策支持。为此,本研究以城关区CG社区和社区居民为研究对象,通过实地调研与访谈,对城关区CG社区居民的社区参与能力进行统计和分析,对社区居民需求进行评估,用专业的社区社会工作方法,与社会组织、社区居委会、社区志愿者、社会公益慈善资源联合,以“五社联动”项目运行为背景,为城关区CG社区居民提供服务活动,搭建公共平台,培养社区骨干精英,成立CG社区协商小组;并且以赋权理论为指导,开展小组工作,培养组员的参与能力,促进居民间得的带动作用,提升居民的参与能力,实现社区自治,推动社区治理体系建设。本研究主要分为四个部分,即绪论、CG社区相关调查与分析、项目实施以及本研究的总结与反思。第一部分介绍选题的依据和意义、研究综述、概念界定、研究设计等。第二部分介绍CG社区基本概况,调查数据的分析、以及调查结果居民参与社区治理能力不足的原因进行分析:居民参与社区活动效率不高;参与活动内容单一;参与活动的收获一般。本研究从社区层面和个体层面对参与能力不足的原因进行分析,第三部分介绍“五社联动”项目背景、项目设计、项目的实施过程以及项目评估。第四部分为总结与反思。国家政策的支持,“五社联动”治理模式兴起,为社区居民提供了良好的参与机会和平台。社会组织、社区、专业社会工作人才队伍、社区志愿者、社会公益慈善资源从开始、初步、全面再到持续联动,是“五社联动”逐渐成长的过程。但在这个过程中,新的模式存在以下不足:社会组织发展不平衡,社会工作专业人才队伍稀缺,社区居民基数大,社会工作服务覆盖不全面,社区志愿者服务层面单一,需要挖掘更多的社会公益慈善资源,需要进一步完善社区服务机制,建立社区党组织和社区居委会牵头,社区居民与社会组织、社区志愿者、社会公益慈善资源、社会工作人才队伍有效沟通,保障服务的顺利开展,扩大服务覆盖面,提升居民的参与意识和参与能力。