在转型时期，政府进行城市建设需要大量资金，由于可支配的财政收入不能满足需要，而城市建设项目的非盈利性也减弱了外部其他投资者投资的积极性，在这种情况下，成立融资型国有企业成为一种必然的选择。这类企业的治理结构和绩效分析与一般的国有企业治理结构和绩效分析有何差异?在实际运作中会产生怎样的结果?本文试图通过具体的交通集团公司治理结构和绩效分析与一般的国有企业的治理结构和绩效分析对比分析，指出作为这类公司的所有者的政府，其非盈利的运作目标与公司作为企业的盈利目标产生差异，同时作为这些公司的经营者，其自身的目标也与上述两者的目标存在差异，通过采用激励机制及约束机制，双方博弈可能会暂时达到一种平衡，但如不从根本上改变目前这种政府型融资企业的治理结构，在未来时间内，政府和企业都将面临很大的危机。