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我国是一个统一的多民族国家,政府为促进少数民族政治、经济、文化等各项事业的全面发展,制定了一系列民族政策,主要包括坚持民族平等团结、民族区域自治、发展少数民族地区经济文化事业等。在政治领域,提高少数民族地区政治参与水平的深度和广度,完善基层民主政治制度是关乎少数民族群众切身利益的重要内容。 结合多种观点,我们认为,政治参与是指社会普通民众通过合法合理的途径参与到各类政治决策中,借以行使其政治权利、表达政治意愿的一种政治行为。少数民族政治参与即是政治参与者身份为少数民族的一种政治参与行为。少数民族政治参与是我国民主政治的一大组成部分,既是各个少数民族平等拥有的权利,也是多民族国家政治生活有序运行的基础。 我国的少数民族政治参与包括两个方面:一是各少数民族积极参与本民族或民族社会的政治事务;二是各少数民族积极参与国家政治生活。具体表现在国家政治体制、地方政府运作和社区政治生活三个层面。在国家政治体制方面,少数民族群众通过参加各级人民代表大会来完成政治参与行为;在地方政府运作方面,主要通过政府在少数民族聚居区设立少数民族自治地方来实现;在社区政治生活方面,则靠少数民族群众参与村民自治活动的效能来衡量。少数民族群众参与各种形式的政治活动效能好坏,不仅会影响到少数民族自身的发展,还对我国的政治稳定、社会稳定有重大意义。 到目前为止,我国少数民族政治参与成效显著,这可以从历年来少数民族参与全国人民代表大会的人数比例、民族自治地方的数量和范围、村民自治制度的完善等方面看出来。但也存在不少问题,尤其是在少数民族欠发达地区,群众的民主意识还很淡薄,自觉参与民主管理的能力还很低,基层民主制度的建设还未完善等等。 从影响我国少数民族政治参与的几大因素经济条件、政治机制、民族文化和心理、宗教信仰这几方面分析,我们发现,少数民族经济水平的低下会直接影响其受教育权利的实现,进而在很大程度上影响其政治觉悟的提高以及当地政治机制的运作。而民族文化、传统习惯和宗教信仰等,都会在不同程度上影响少数民族政治参与的热情。 我们以少数民族某地方为研究对象,对当地村民政治参与的真实情况作了详细调查和分析,发现大部分少数民族群众可以通过制度化的参与手段自主参与各项政治活动,但也发现一些不规范行为。因此,我们提出了一些加强我国基层民主政治建设的具体对策。一是要大力发展少数民族地区经济,改变少数民族群众经济落后的面貌。二是要大力发展少数民族地区的科教文卫事业,提高少数民族地区人民素质,增强他们的政治觉悟。三是要完善政治民主,杜绝损害少数民族利益情况的出现。四是要完善政府职能,最大限度发挥各级政府的效能,保障少数民族政治权益。五是要建立国家和少数民族间的有效沟通,防止民族冲突的出现。