宅基地置换效益评估研究

来源 :同济大学 | 被引量 : 17次 | 上传用户:or4108432566
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作为郊区新农村建设、“三个集中”战略中的重要一环,宅基地置换工程涉及到千家万户农民的切身利益,是一个带全局性的问题。效益是考核一项工程成功与否的重要指标,宅基地置换效益评估是有效实施宅基地置换工程的前提,也是评估宅基地置换工程的重要手段,宅基地置换工程效益评估不仅对减少宅基地置换中的阻力,维护社会稳定,加快推进宅基地置换工程进程具有重要意义,而且还对其他地区宅基地置换工程的开展具有重要借鉴意义。本文研究的主要内容包括:(1)宅基地置换效益评估理论:本文通过对效益理论的研究和宅基地置换内涵的探讨,分析宅基地置换经济行为主体与产生机制,并进而明确宅基地置换效益内涵。(2)宅基地置换效益评估方法:本文分别探讨了宅基地置换中的经济效益、社会效益与生态效益的评估方法。(3)案例研究:本文选取奉贤区庄行宅基地置换区作为案例研究对象,将效益评估方法理论应用于实际,从农民和政府的角度分别评估宅基地置换的效益。宅基地置换效益是包括政府与农民双重经济行为主体下,包含经济、社会和生态在内的综合性效益;只有处理好两个主体之间的效益关联并使总效益最大化,才能顺利推进宅基地置换工程建设。宅基地置换效益评估主要包括对政府和农民的效益评估,其中,以农民为经济主体的效益主要采用投入产出的方法考察农民的经济效益,兼顾其他效益。以政府为经济主体的效益主要从经济效益、社会效益、生态效益三方面进行评估,采用直接市场价值法和间接评估法对效益进行估算,定性与定量相结合,研究宅基地置换的综合效益。理论与实际案例研究表明,宅基地置换工程为一项农民政府双赢、现在与未来共益的工程:对农民而言获得了经济效益,改善了生活环境;对政府而言,虽然经济效益不高甚至可能为负,但是社会效益与生态效益巨大。尤其是从长远的角度来看,农民、政府的综合效益均较为显著,宅基地置换工程值得大力推广。
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