当前，我国社会正处于结构变动和各种利益关系调整的阶段，使得社会持续发展与各种社会矛盾并存成为现时期一个突出的特点。传统的社会管理体制和公共服务方式已难以适应社会的发展要求。政府要做好化解社会矛盾、预防社会冲突、解决社会问题的工作，就需要发挥和发展非营利组织的社会服务职能，以满足社会管理体制改革创新的需要，改进政府的社会服务方式、提高社会管理水平、增进社会群体的满意度。第三部门的工作理念和专业方法使得非营利组织在处理复杂社会事务、整合社会管理资源、提高社会管理水平、吸引社会资源方面有着自身独特的优势。 我国的非营利组织与国外的非营利组织概念不尽相同，它实际上还包括了大量的公益型事业单位，这些事业单位在社会服务领域中产生着重要的社会制衡作用，在我国纯民间组织发展足够壮大之前，这些部门能否发挥好其所承担的动员社会资源、提供志愿服务、社会协调与治理、政策倡导和影响的四大主要社会职能，将直接影响到和谐社会的构建和社会管理体制改革的深化。 本文在对非营利组织社会职能理念梳理的基础上，选择了“中华骨髓库”作为研究个案，具体分析了它与政府之间的关系，并对其中出现的问题做出了分析和建议，以期为社会体制改革提供可操作性的参考。