进入21世纪以来,伴随我国自然灾害频频发生、科技进步、社会工业化发展造成的公共安全事件、环境危机事件逐年增多的社会现状变化,都在客观上激发了社会居民、企业的慈善行为的频繁出现。慈善组织对于社会产生自然灾害、人为灾害的救助活动,广大居民、企业的慈善捐助已经产生历史性进步。但令人遗憾的是,我国的慈善组织在征集、使用善款、善物中却不断暴露贪腐、挪用、管理不善等一系列社会监督制度、机制缺失问题,已经给我国慈善事业健康发展带来严重负面影响。本文从健全我国社会福利制度体系角度出发,从慈善组织缺乏社会监督的现状调查入手,通过相关文献整理归纳、通过对相关捐助企业、居民调查,比较清晰地提出了我国慈善组织缺乏社会监督的特点,明确了由于缺乏监督造成的主要社会问题和根源,归纳了发达国家对慈善组织有效监督的基本经验,提出了我国实现对慈善组织活动进行有效监督的对策建议。实践证明,对于慈善的有效监管仅仅依赖内部监督、依赖慈善机构从业人员的自律是行不通的,只有将慈善组织监督纳入社会监督为主的监督模式中来,纳入到依法监督的轨道上来,才可能真正调动全社会居民、企业参与社会慈善的积极性；才可能实现我国慈善事业的科学发展、健康发展；才可能实现社会第三次分配的公平与正义的意愿。