建立便捷、畅通、安全、绿色的城市交通系统是城市发展的永恒主题。虽然世界各国城市因历史文化背景、经济社会发展水平和人口产业布局不同，而呈现出多样性的交通特征，但20世纪由城市化带来的交通问题，使各国普遍意识到城市公共交通的重要性，这已成为国际社会的广泛共识。　　本研究以供给（公共政策的发展变化）和需求（出行水平和机动化水平的变化）为主线回顾了城市公共交通治理的发展历程。回顾发现，城市公共交通政策变迁的主题和内容大多在“政府——市场”两者之间做着循环运动，“社会”这一力量基本被遗忘在治理的政策框架之外。而就城市公共交通治理的理论和现实而言，社会这一主体力量是存在的。据此，本研究提出的研究问题是，社会参与在城市公共交通治理领域是如何进行的？为了回答社会参与“怎样开展”的问题，在社会参与有利于提高公共事务治理效率的前提假设下，本研究借鉴托马斯的公民参与的有效决策模型，构建了“城市公共交通社会参与的有效治理模型”，并试图用该模型诊断北京城市公共交通治理中的社会参与状况，进一步地指社会参与的改进路径，提高北京城市公共交通的治理效率。　　本研究共分为九章，第一章和第二章主要分析研究背景，确定研究问题，界定研究内容，提出研究目标，同时梳理相关文献，阐明本研究的理论价值和现实意义;第三章介绍研究方案的设计、应用，提出前提假设，并在此基础上构建本研究的理论模型——城市公共交通社会参与的有效治理模型;第四章至第八章是本研究的核心研究内容，这部分内容以参与的一般性理论、参与的技术和方法为基础，以北京城市公共交通治理中社会参与的实证资料为依据，主要分析北京城市公共交通治理中社会参与范围、形式、程度、保障及相应参与效果的状况与城市公共交通的有效治理。其中，第四章至第八章的论述路径是:社会参与各维度的一般理论和标准——北京城市公共交通治理中社会参与各维度的一般状况——社会参与各维度的完善与城市公共交通的有效治理。第九章是研究结论与展望。　　本研究最大的贡献和可能的创新点在于:在丰富和拓展社会参与的内涵和外延的基础上，根据公民参与的有效决策模型，构建了社会参与城市公共交通的有效治理模型;据此分析框架，本研究从多维的角度阐述了北京城市公共交通治理中的社会参与问题、社会参与改善路径与城市公共交通的有效治理，并总结了公共交通治理领域的社会参与在参与范围、参与形式、参与程度、参与保障和参与效果方面的独特之处。