我国土地征用制度改革研究

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我国土地征用制度始建于计划经济时期,为我国经济建设做出了巨大的贡献。但随着由计划经济向市场经济的转轨,该土地征用制度日益不能满足经济发展的需要。因而,土地征用制度改革被提上了日程,它既为当前土地科学理论研究的焦点,也是土地管理实际工作中的一项迫切任务。 首先,本文在导言中阐述了我国进行土地征用制度改革的历史背景,研究土地征用制度改革的目的及意义。其后,正文部分用五章来对土地征用制度改革进行探讨。其中第一章先介绍了“制度”的概念,在制度概念明确基础上引出了“土地征用制度”的内涵,并阐述了其特征。其后,以大的社会变革和与土地征用制度相关法律法规为线索,按时间顺序以表格的形式描述了我国土地征用制度的发展史。第二章,主要对新制度经济学相关理论及级差地租理论进行了简单地介绍,以其作为下文对土地征用制度改革研究的理论基础。第三章从土地征用制度的“公共利益”范围、补偿标准和按法律程序进行三个基本规则着手,探讨了我国当前土地征用制度存在的问题及其造成的危害,并分析问题产生的原因。第四章为本文的核心部分,在对我国征地制度改革试点所做探索进行总结性的阐述的基础上,围绕着土地征用制度的三个基本规则,提出对我国征地制度改革的构想。由制度的概念可知,制度并不是由单一的制度安排组成的,在各制度安排之间存在一定的联系与影响。因而,本文第五章从建立健全农村集体土地产权制度、完善农村集体建设用地流转制度、强化农地分等定级和估价等方面入手,提完善与土地征用制度改革相关的支撑体系。
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