本文在皖江城市带承接产业转移的大背景下,从管理学的角度,整理收集了近期省市相继制定出台的有关政策,通过研究这些政策与铜陵行政自由裁量权实施的关联,分析铜陵行政自由裁量权的运行特点,以及新政策颁布实施对行政自由裁量权产生的影响和变化。面对这种影响和变化,探讨铜陵市该采取何种应对策略。皖江城市带承接产业转移规划于2010年1月经国务院正式批准实施,这是安徽省首个纳入国家层面的专门发展规划,标志着安徽省特别是皖江城市带的发展步入新的历史阶段。作为皖江城市带重要成员之一,铜陵市面临着前所未有的机遇和挑战。多层次的优惠政策接踵而来,致使铜陵各级行政机关的行政自由裁量权不断扩张；同时,面临优化服务发展环境的重任,铜陵各级行政机关行政自由裁量权不得不更加谨慎实施。新形势下,铜陵行政自由裁量权既要防止权力肆意扩张、滥用和误用,又要切实充分地使用好裁量权限,竭力为优化发展环境、促进跨越发展服务。论文从行政自由裁量权基础理论研究入手,首先介绍铜陵市近年来行政自由裁量权工作有关进展情况,归纳出铜陵市行政自由裁量权运行总体形势；其次,结合在铜陵发生的典型案例,分析铜陵行政自由裁量权实施过程中的一般性问题；再次,通过介绍皖江城市带承接产业转移过程中省市一些支持政策,着重分析政策变化对目前行政自由裁量权实施的影响以及这种影响产生的问题。在前面部分分析和研究的基础上,笔者通过自己的深度思考,并结合自己参与铜陵行政自由裁量权规范管理的实践,论文最后部分对承接产业转移促进跨越发展阶段下铜陵市行政自由裁量权的规范运行思路,提出了具有可操作性的意见和建议,对新形势下铜陵法治政府的建设以及行政权力透明运行具有一定的参考价值。