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经济的中高速增长、城市化进程的加快给社会带来了日新月异的改变的同时,也造成了“垃圾治理”等一系列公共管理难题。城市生活垃圾分类政策作为破解“垃圾围城”的关键举措,其执行好坏直接反映一个城市管理能力和提供公共服务的水平,更关系到推行绿色城市、践行循环经济目标的实现。太原市作为区域性政治、经济文化的发展中心,是山西省唯一的垃圾分类示范城市,如何有效的执行垃圾分类政策,构建科学合理的垃圾分类处理体系,对全省分类工作的开展具有极其重要的辐射和带动示范效应。 城市生活垃圾分类政策是一项需要各主体共同执行的政策,太原市自开展试点以来,动员公众和社会主体参与分类,初步构建了试点地区的垃圾分类收运体系,但也面临政政府推进迟缓、政策不能有效指导实践、各主体参与不足和双方互动协作不强等现实困境。为此,论文以政策执行互适理论为指导,将实地调研和文献研究相结合,先对公众进行问卷调查,将获得的大样本数据进行回归分析,挖掘制约公众意愿和行为的内在因素;同时对政府和社会参与主体访谈交流,了解分类政策的实施状况和社会主体的参与现状。经过详细调研发现,造成分类实施效果不明显主要是由于政府未制定强有力的激励机制,缺乏与执行主体的沟通协作,政策议题“漂浮”于政策议程之中,参与群体存在认知和行为偏差,再加之近年来财政资金的支持力度有限,导致分类工作的推行步履维艰。 综合太原市分类政策执行现状、问题和原因分析,应建立以政府为主导,公众为主体,社会广泛参与的执行模式;政府构建公众的民主参与机制,深化政策认同,激发公众参与分类管理的热情;加大对社会主体的激励力度,明确分类职责,保证分类服务的优质供给。以此,实现政府与社会之间的双向互动,不断调适政策,实现各主体之间的协同治理,以期推动太原市生活垃圾分类工作的有效开展。