民事公益诉讼中检察机关调查核实权研究

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近年来,我国经济发展迅猛,在经济社会领域出现越来越多损害公共利益的行为。2017年《民事诉讼法》中确定了检察民事公益诉讼制度,检察机关在民事公益诉讼中的主体资格得以明确。2018年最高人民法院、最高人民检察院就公益诉讼适用情况发布了相关司法解释,对检察机关在维护公共利益、办理民事公益诉讼案件方面寄予很高的期望。检察机关在诉讼中如何行之有效地利用调查核实权,调动调查核实权的积极作用,不仅要从理论层面进行研究,更要从实践中提取经验,升华提炼为规律性认识,以期指导检察工作更好地进行。司法实践中,检察机关不能仅靠书面材料应对案件,需要全面、准确了解案件真实情况。只有通过调查核实,知晓案件情况、补全证据材料、查清事实真相,才能确定违法行为人的侵害事实,从而准确的打击犯罪分子。调查核实权属于检察机关法律监督权能,在办理民事公益诉讼中必不可少。在积极推进检察民事公益诉讼活动开展进程中,如何正确、有效地运用调查核实权成为一项重要的研究课题。全文内容总共分为三个部分,第一部分:民事公益诉讼中检察机关调查核实权理论。这部分包括民事公益诉讼的含义、提起民事公益诉讼的意义、调查核实权的概念、性质、必要性。通过理论研究对课题进行最基础的认识。第二部分:民事公益诉讼中检察机关调查核实权现状。这部分罗列调查核实权的立法现状,分析最高人民检察院发布的典型案例以及S市C区的司法现状,汇总得出调查核实工作面临的障碍。第三部分:结合以上材料,笔者经过思考,对于检察机关调查核实权应从基本程序、保障措施、配套工作机制三方面进行完善,进而提出自己的完善建议。
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