完善地方高校校院两级教学管理体制研究

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校院两级管理体制是国外诸多大学特别是著名大学普遍采用的内部管理体制。自上世纪80年代中期开始,校院两级管理体制在我国高等学校中迅速兴起。从目前各高校的情况看,不设置学院的几乎没有。尤其是随着高等教育规模的不断扩大,高等教育改革与发展的不断深化,众多地方高校为实现办学效益和管理效益的提升,校院两级管理体制被作为高校内部管理体制改革的一项重要举措纷纷付之实践。然而,由于经济体制、社会环境和高校自身发展所产生的影响,地方高校的校院两级管理体制多流于形式,尤其在职能划分、权责细化、管理模式和运行机制等方面亟待完善。本文正是立足这种背景进行研究。本文从考察我国高校教学管理体制的发展沿革入手,认真研究和分析了教学管理体制改革与发展的历史轨迹,地方高校校院两级教学管理体制的现状和完善两级教学管理体制的必要性及迫切性;借鉴了美国、加拿大、澳大利亚等发达国家高等学校内部管理体制的先进经验,总结了其对地方高校完善校院两级教学管理体制的启示;通过探讨分析完善校院两级教学管理体制的基本原则,提出了两级教学管理体制在完善过程中的主要内容,并尝试拟定了教学管理工作各个环节中校院两级管理机构细化的分级职责。通过研究和分析,本文将完善校院两级教学管理体制的切入点定位在以下两个方面:一是校级教学管理部门要将微观管理转变为宏观调控,由过程管理转变为目标评测,由集权管理转变为分权负责,由制约管理转变为激励驱动,充分发挥质量监控及评估的重要作用。二是切实发挥二级学院的办学积极性,为其赋予更多的教学管理权限,使二级学院能够在自主管理的条件下,建设符合其实际情况和人才培养特色的办学环境;致力于本单位教学管理规划和特色型培养目标的制定;增强日常教学管理和常规性教育教学改革建设的实效性;科学调配教学资源,并充分发挥其效能。
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