论文部分内容阅读
改革开放以来,我国宏观经济持续高速增长,但环境污染问题也日益凸显。在保持经济持续健康增长的前提下谋求环境和社会的和谐发展,已经成为全社会关注的热点。环境污染具有外部性,还需要发挥政府这只“看得见的手”的效用。但是高强度的环境治理投资力度似乎并未收获良好的环境治理效果,而现实中诸如雾霾、水污染等日趋恶化的区域环境质量要求政府从绩效改进的视角重新审视以往环境治理投资决策的科学性。为了实现有限环境治理投入下的最优环境治理效果,深入研究我国及各省市环境投资效率及其关键影响因素则显得十分必要。本文在环境治理理论、环境治理投资效率及其影响因素等方面的研究基础上,结合我国环境污染和治理投资的现状,确定了DEA数据包络分析在环境治理投资效率评价的适用性,以我国30个省市地区为样本,并运用DEA-Tobit两步法对我国环境治理投资效率及其影响因素进行了研究。在环境总污染、水污染、大气污染三个维度构建相应评价指标体系,既有综合性又有针对性。参考众多学者运用DEA模型进行评价环境治理效率的指标体系,在环境污染治理的总投资中投入指标选取工业污染源治理投资、城市环境基础设施建设投资和建设项目环保投资总额三类,在人员上的投资我们选取环境从业人员数目。水污染治理投资包括废水治理设施运行费用、废水治理设施数;废气污染治理投资包括废气治理设施运行费用、废气治理设施数。而产出指标主要包含了固体废弃物处理量、工业废水处理量、废水处理能力、废气处理能力等四个方面。随后运用Tobit随机效应模型结合DEA模型测算出的效率值,对影响我国环境治理投资效率的因素进行了实证研究,以期找出影响我国环境治理投资效率的关键因素,提高环境治理投资效率。根据实证研究的结果可得到如下结论:(1)2011-2015年期间我国各省市环境治理总投资、水污染治理投资和大气污染治理投资每年的综合技术效率均值都小于1,这表明我国整体的环境治理投资效率是相对无效的。(2)我国大部分省份环境治理投资效率的规模报酬都是处于规模递增的阶段,需要增加环境治理投资的力度,但是需要注重治理技术和管理方法的提高。(3)经济发展水平、产业结构、我国现阶段的政府规制、对外开放程度、科技水平、人口密度和环保意识对我国环境治理总投资效率、水污染治理投资效率和大气污染治理投资效率的影响不尽相同。