在司法改革的背景下，行政诉讼管辖制度所存在的问题以及应如何改革与完善日益成为学术界关注的话题。本文首先概述了行政诉讼管辖的基本内涵以及从理论上对行政诉讼管辖应有的价值功能进行了分析，其中包括司法公正、提高审判质量、方便当事人诉讼以及节约诉讼和司法资源、增强对法律问题的最终决定的权威性、不同法院之间审判工作量的负担均衡。然后分别从地域管辖、级别管辖、共同管辖和裁定管辖这四个方面分析了我国现行行政诉讼管辖制度存在的主要问题，重点对法院审理行政案件受到过多不当干预，同级法院审不了同级政府这一问题做出了分析。最后提出了解决问题的四个对策方案，即建立与地方政权脱钩的相对独立的法院组织系统；改革行政审判体制，由中级以上人民法院管辖一审行政案件；在现行行政审判基本体制下对有关具体行政管辖制度进行改革，其中包括级别管辖、地域管辖、裁定管辖以及建立协议管辖制度等具体改革措施；建立行政法院制度，依次论证了建立专门行政法院的理想性与可行性，以及建立行政法院对于法治的宏观影响。本文通过实证分析的方法对行政诉讼管辖问题进行了深入的探讨，试图找出解决问题的实际方案和理想方案，通过解决管辖这一关键性问题来最终实现司法公正，完善司法体制改革。