数字化、网络化、智能化是电子信息产业发展的总趋势,电子信息产业在全球大环境跨越式高速发展中,作为其核心的软件产业,其技术与产品正在并将受到一次又一次革命性的影响。美国、日本、印度均在发展软件产业领域形成了独特的竞争型远期发展模式。众多的国外知名软件企业陆续涌入中国投资、发展,并快速进入中国软件应用市场,中国的软件产业发展竞争已日趋激烈,而中国的软件产业总体实力不强,作为地处西部的内陆城市,成都更应努力发展独具特色的发展模式,快速与电子信息产业全球发展趋势接轨,其战略重点是解决好外向发展问题。成都软件产业的外向发展有较多的有利条件:高度发达的商业信息渠道、良好的高新技术产业基础、较强的政府支持、充沛的人力资源、优越的人居环境。同时,成都也有诸多需要尽快改进的不利条件:政策落实率低、政府办事效率低、产业整合力度不强且经验缺失、软件外包服务业务起步较晚、资本市场利用率低、知识产权保护力度不足、社会诚信度低,从而造成软件产品出口少、产业规模小、技术创新与技术成果转化率低、与传统产业结合率低。作者通过对成都软件产业发展现状及外向发展水平的分析,用发现问题、分析问题并解决问题的论证方法,有针对性地提出了一套解决方案,仅作为政府及企业战略参考。成都软件产业的外向发展是一个系统工程,政府应努力做到:改善产业及政策环境,快速改变与其它产业同等对待的政策环境和政策落实不到位的低效率政府职能;加大对软件产业投资的方向调整;促进产业整合并积累产业整合经验;鼓励技术创新并规范技术转让机制;适当借鉴国外先进模式,规范产业园建设与管理,提高资源共享机制运作效率;提高资本市场利用率;快速落实已成文的优惠及扶持政策;建立和完善国际化人才与服务外包机制;建立并规范产品展示与宣传平台,并在全省、全国范围推荐使用本市软件产品。企业应该做到:选择适合自己的运营模式、加大研发力度和技术创新成果转化;加强过程管理和市场运营特别是海外市场拓展;加强国际交流与合作;发挥自身优势,加快本地资源整合,提高综合竞争力;提高产品国际市场知名度和竞争力。同时,政企合作也是一大途径:建立政策与建议互动机制、共同打造国际品牌。此外,建立一个公正、合理和可操作的软件外包合作模式,形成一个科学的软件外包业务机制,及时解决尚欠规范的竞争环境中双方或多方合作的博弈问题,有利于推动成都软件产业外向发展进程。