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近年来,支持型社会组织作为一种新的社会组织发展形态出现,并逐渐发展成为社会组织领域的一支新兴力量。在政府职能转型和社会组织快速发展的今天,支持型社会组织充当了政府和社会组织的桥梁和中介,为政府职能转型提供一个有效的载体,为社会组织发展构建支持网络。有别于操作型社会组织,支持型社会组织被认为是服务于其他社会组织的组织。但作为一种新兴的社会组织,它的本质仍是社会组织,它的发展仍面临着社会组织发展中的一些困境。对支持型社会组织的发展进行研究有利于支持型社会组织在现实中有效摆脱社会组织的发展困境,更加明确自身的内外部环境,在环境中获得更佳的发展。本文以南京市G区一个支持型社会组织DX为案例,采用SWOT分析法对DX的内外部环境进行详细的评估,试图全面了解政府职能转型并主导社会组织发展的背景下支持型社会组织发展内外部环境的状况,通过维度分析,得出组织的发展策略。希望回答的问题有:支持型社会组织是如何产生的?它们在发展中,组织内部环境即组织自身的优势和劣势有哪些,组织外部环境即组织面临的机遇与挑战是什么?组织如何利用组织面临的机遇充分发挥自身的优势,克服劣势,直面挑战,形成自身适宜的发展策略?在对典型的案例DX的内外部环境维度分析中发现DX是在政府职能转变与社会组织发展迅速的大背景下由政府主导产生的。政府主导是一把双刃剑,给组织带来资源的同时,也使组织不断地失去自主和独立性。DX自身优势明显,劣势主要源于政府主导的环境以及自身经验和人才不足。DX面临的机遇与挑战并存,政府在理念和政策上大力支持,但也具有控制的因素。尽管公益行业难以留住专业人才,但是地区的专业人才资源丰富,社会组织培育市场广阔,DX能够利用机遇直面挑战。根据维度分析,遵循SWOT分析法,将组织的内外部环境要素进行匹配和组合,进行策略分析,得出DX的四大发展策略:增长型策略,即利用外部政策、经济发达及高校资源的机遇,大力培育社会组织,提升组织的能力;扭转型策略,即转变DX管理决策者的理念,弱化依附政府权威的风气;借鉴成功的组织孵化和宣传经验,扭转组织经验不足和影响力不足的劣势;多元化策略,即发挥DX架构完善优势,开拓多样化的业务,为组织发展带来动力;防御型策略,即克服DX对政府强依附性的消极影响,努力提高组织的公信力,用组织文化和氛围留住人才,直面组织面临的挑战。最后笔者从支持型社会组织角度,提出了我国支持型社会组织发展的三点对策:首先,去行政化;其次,关注组织自身能力建设;最后,大力进行组织人才建设。从政府角度,提出支持型社会组织发展的“三阶段”。政府要根据支持型社会组织发展的不同阶段适时地调整自己的角色与地位。