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公路部门是交通行业重要的组成部分,担负着公路的建设、管理、养护和一定范围内的通行费征收工作,在经济发展中起着十分重要的作用。但是,公路部门的激励机制建设明显滞后,因循守旧、形式单一,效率低下,严重影响了广大干部职工的积极性和创造性,制约了行业的健康发展,这与以人为本、构建和谐大交通和维护公路部门干部职工这一特殊群体的具体利益是背离的,同时也与当前经济的发展不相适应。
本文基于激励理论,以衡阳市公路部门为解剖面,从公路部门的行业管理特点出发,借鉴国内外激励机制的成功经验,对衡阳市公路部门的参与激励、薪酬激励、晋升激励、荣誉激励和培训激励机制进行了分析。调查结果表明现行激励机制存在着薪酬结构失衡、工资与绩效严重脱钩、人才流失严重等问题,其主要原因在于其管理模式不统一、资金投入少、人员多、机构臃肿。通过对衡阳市原有激励模式的创新,尝试构建出衡阳市公路部门综合激励模型。首先,设定公路部门综合激励机制模型管理的预期目标;其次,确立了符合需求、普遍适用、公平性、差别性、稳定性和制度化的综合激励原则;再次,从激励目标的分解、考核评估指标体系的建立、考核方式的选择、考核结果的评估和激励效果的分析等方面构建公路部门综合激励机制模型;最后,提出了组织保障、和环境保障两个方面对衡阳市公路部门综合激励机制模型管理的保障措施。
本文认为,衡阳市公路部门对干部职工的激励,必须针对不同的对象,设立不同的考核评价指标和权重,并有不同层次的考核评价人员参与,通过客观、公正的评价考核,选择不同的激励方式,达到科学激励的效果。在不同的经济发展阶段,公路部门这一特殊的行业、激励机制的完善必须在制度和内容上进行创新,以维护公路部门干部职工这一特殊群体的利益,确保行业的稳定和健康发展,促进社会和谐和公平正义。