耕地是指可以进行种植农作物的土地,是人类生存和可持续发展的基础。但在城市快速发展,建设用地急速扩张的大背景下,耕地资源遭受到了大量破坏,违法占用耕地搞建设、挖沙、取土等破坏耕地行为屡见不鲜。自1997年耕地破坏罪的提出开始,国家陆续出台制止耕地破坏的相关政策法规,对破坏耕地行为进行程度鉴定,依法移送定罪量刑。但耕地破坏行为没有得到有效制止,究其原是因为没有一套完备的耕地破坏程度鉴定标准。因此研究适用于本地区的耕地破坏程度鉴定标准十分必要。本研究在分析和掌握当前关于耕地破坏、耕地破坏程度鉴定方面的相关研究进展的基础上,以挖损、硬覆盖、种植条件严重损毁等基本概念为指导,深入分析,调查与分析研究区2008～2018年耕地破坏典型案例,结合当地耕地种植条件实际,分析影响耕地破坏程度的因素,从不同破坏形式对耕地种植条件的影响以及恢复种植条件的难易程度两个方面,分别对挖损、硬覆盖、压占等三种形式的破坏耕地程度进行了剖析,确定每种破坏类型破坏程度的划分依据,最终针对挖损、硬覆盖、压占三种破坏类型提出了量化可检索的耕地破坏程度判定标准。主要结论如下:(1)沈阳市近10年来耕地破坏完结案件共计62例,涉及破坏面积125.33hm~2,主要分布在新民市、浑南区、苏家屯区、辽中县与康平县,毁坏耕地分布跨度广,数量大,涵盖挖损、硬覆盖、压占三种破坏类型,毁坏耕地形式多样。(2)沈阳市挖损、硬覆盖、压占三种破坏类型对耕地的损毁程度为严重损毁,少量破坏面积涉及轻度损毁。挖损型各种破坏形式挖损深度在1～3m,其中挖沙破坏耕地形式挖损深度较大,高达10m;硬覆盖型破坏耕地主要包括素土压实、砂石、方砖、水泥、建筑物等硬覆盖类型;压占型破坏耕地包括土质压占物;沙、砂石及矿石等砂石质压占物;砖瓦、木材建筑材料及砖类制成品压占物;垃圾类四种压占物类型。(3)根据不同耕地破坏形式对耕种作物的土壤条件以及恢复耕种条件难易程度两个方面,将耕地破坏程度等级分为轻度损毁、中度损毁、重度损毁。(4)遵循科学性原则、规范性原则、可操作性原则、定性分析与定量分析相结合原则,提出耕地破坏程度判定标准,并建立检索系统。