中国农村金融服务体系协调发展研究

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改革开放以来,我国农村经济发展取得了巨大的成绩,但近些年农业和农村经济发展迟滞,农民收入增长速度减缓甚至下降,农村富余劳动力持续居高不下等问题一直困扰着理论界和实务界。我国提出全面建设小康社会和建设社会主义新农村的发展目标,农村发展的障碍目前在于农村经济发展迟缓和农民收入水平增长缓慢。本文认为其主要因素之一是金融制约,由于农村金融体系不健全,农民缺乏资金,无法获得投资机会;农民受教育的机会丧失,劳动技能不能提高等,阻碍了农村经济的发展和农民的脱贫致富。本文在对目前我国农村金融体系的状况及原因进行分析的基础上,提出新的农村金融体系建设的目标和原则,并对新的农村金融体系进行了构建,提出了具体的构建措施和政策性建议。本文首先通过背景分析,广泛借鉴了国内外文献研究,在对转型期中国农村金融的需求特征进行分析的基础上,总结了农户对农村金融的需求诉求;在对中国农村的供给特征进行分析的过程中,本文抛弃了以往的分析视角,从金融资源的配置角度对金融供给进行了深入系统的分析,提出了微观、中观、宏观三个层次的农村金融供给概念和特征,对三个层次供给系统的结构功能给予了界定与描述。在此基础上,分析了农村金融的供给矛盾和成因,提出了农村金融问题应从供给着手解决,农村金融供给缺乏的主要原因是农村金融资源的流失与金融服务体系的失衡的观点。在对金融服务体系的服务原则进行探讨,从功能上界定金融体系的框架模式的基础上,分别对三大金融服务体系的内部结构、组成、主体特征、配置功能进行了深入的剖析,提出了应从资源配置与功能协调的角度重构农村金融服务体系的命题。在对农村金融资源配置进行类型分析的基础上,提出了应由微观农村金融服务体系、中观农村金融服务体系、宏观农村金融服务体系三个层次的金融体系构成中国农村金融服务体系。进而对三个层次金融体系协调关系进行了探讨,指出在中国农村金融服务体系的协调关系中,微观金融服务体系的协调是基础,中观农村金融服务体系的协调是衔接,宏观农村金融服务体系的协调是关键。根据这一结论,在比较国际农村金融服务体系典型模式的基础上,建构了中国农村金融服务体系的协调期望模式;对模式的协调性运行进行了模型分析,得出了中国农村金融服务体系期望模式在各个条件下的完全协调状态均衡解,进而指出了完全协调状态的发展演化路径;对模式运行的必要性进行了实证分析:在宏观分析中,从省际、省内两个角度对中国农村金融服务的总体差异性进行了深入系统的实证研究;在微观分析中结合哈尔滨市的农村金融实际状况,对哈尔滨市农村金融服务体系的服务效应进了案例分析,从实践发展方面证明了模型研究得出的部分结论。并围绕农村金融服务对农业产业化、农业产业结构调整、农业税费改革、农村扶贫建设、农村工业化和农业科技进步的支持分别进行了深入研究,提出了农村金融服务应定位于促进农业增长与农业经济资源配置效率的增进与改善,农村金融还必须形成一个有机的支持体系,才能形成支持的“整合效应”的观点。最后,从金融基础建设、经济社会坏境建设、政策坏境建设三个方面提出了一系列促进中国农村金融服务体系协调发展的具体措施建议。综上,本文从几个侧面深入剖析了农村金融体系“整合效应”的特征、功能性配置和存在问题,在对其结构整合的过程中,对综合协调关系进行了量化分析,得出了这种“整合效应”存在的前提与条件,并通过规范分析在理论上回答了农村金融体系运行如何在中国经济发展的背景环境下酝酿、激发、极化和扩散这种“整合效应”,实现提高农村金融体系的运行效率,促进我国农业和农村经济的发展,提高农民收入水平,最终促进国家经济发展的目标。
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