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随着中国城市化进程的加速,城市规模扩大、人口增多,城市所需的供水量也日益加大。在城市供水需求量增大的同时,我国城市水资源缺乏和水环境恶化的问题也日益突出。而且人们环保意识的增强和环保法规、标准的健全,对污水治理的要求也越来越高。与其他行业相比,污水处理行业属于市政公用事业,其投资和管理体制上存在的问题制约了该行业的快速、健康发展。
随着人类社会的不断发展,城市规模的不断扩大,城市的用水量和排水量都在不断增加,加剧了用水的紧张和水质的污染,环境问题日益突出,由此造成的水危机已经成为社会经济发展的重要制约因素。长期以来,我国污水处理产业基本上处于政府垄断的经营状态,存在着管理落后、效率低下、缺乏竞争意识等弊端。采用BOT投资方式,吸引外资企业或国内民营企业进入我国污水处理产业建设领域,势必将打破目前存在的由单一投资体制形成的行业和部门垄断局面,从而增强企业的经营意识,降低运营成本,提高工作效率。
本文研究的目的是探讨BOT模式引进城市污水处理领域的可行性,对其投资价值进行评价。一方面将从理论上阐述BOT模式的概念和特点,结合目前我国污水处理厂的现状分析提出该模式在我国水务领域实行的可行性;另一方面由于中国BOT模式还刚起步,很多投资企业虽然有一定的投资资本,但却缺乏相应的技术,因此面临很多的投资风险。本文将通过实际案例,剖析在实际操作中存在的各种问题,研究分析BOT模式在实际运行下中所存在的风险(建设技术风险、经济财务风险、运行管理风险、政府政策风险以及如何去规避这些风险,并通过企业对某家城市污水处理厂进行BOT投资收购,来说明在投资中如何通过财务投资分析,计费模式等来控制从建设到运营所承担的风险,说明该模式的可行性。