干部挂职作为中国干部人事管理制度的重要组成部分,在培养干部人才促进区域协调发展、提高执政能力等方面发挥了重要作用。随着改革开放的深入及干部人事制度的改革,挂职工作如何发展完善成为党政机关和社会各界关注的焦点之一。本文采用规范研究和比较研究相结合的方法,以人力资本理论、人力资源框架开发理论、社会资本理论以及公务员交流制度作为理论基础。首先阐述干部挂职工作的重要作用及我国干部挂职工作的历史沿革；然后详细分析目前挂职工作存在的问题和弊端,主要表现在缺乏科学的挂职工作管理机制、挂职干部在思想上和工作中存在问题、挂职单位存在认识偏差；再次,从文化层面和制度层面探究挂职工作存在问题的原因：消极的传统行政文化对挂职工作诸多方面产生不良作用,制度供给不足造成挂职工作缺乏法律制度支撑,导致干部挂职走样和变形；最后,立足我国实际情况,借鉴国外公务员交流制度的先进经验,建议从提高党委组织部门、派出单位、挂职单位及挂职干部思想认识,营造良好的干部挂职制度环境和文化环境,健全完善干部挂职的运行机制、动力机制和约束机制等三个方面完善我国干部挂职工作,加强挂职管理,为社会发展提供强有力的保障。