略阳县林业行政执法研究

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林业是生态文明建设的重要组成部分,发挥着至关重要的作用,高效能的林业行政执法是现代林业良好发展的根本保障,是推进依法治林的重要手段。近几年随着林业管理工作实践经验的积累,林业行政执法也有了较大的改善,但也还存在着很多不容忽视的问题,离依法治林的要求尚有较大的差距。县一级林业行政执法作为基层执法,要直接并经常性的与社会公众互动,其执法能力和水平直接关系群众的切身利益,也影响森林资源的保护管理工作。因此,如何做好县域林业行政执法工作,已经成为保障森林资源安全、促进林业产业发展最迫切的问题。本文运用文献法、实地调查法和数据分析法,借鉴国内外研究资料,从现状、问题、制约因素等方面对略阳县林业行政执法进行了分析研究,并针对其存在的问题提出可行的解决之策。本文寄望于通过研究能将理论与实践相结合,为略阳县加强林业行政执法工作提供具有较强针对性和操作性的措施,同时能够给县域林业行政执法研究提供一些参考和借鉴,进一步丰富林业行政执法的理论研究,为实现依法治林,保护我国森林资源和促进林业产业发展提供必要的理论支持。本文对略阳县的自然、社会、经济条件,林业行政执法的依据和范围,执法情况(包括执法主体和体制运行情况),执法效果等林业行政执法现状加以整理和阐述,对研究对象有了更直观和清晰地认识,发现略阳县林业行政执法中存在法治意识淡薄、体制缺陷、执法程序不严格、执法力量不足、监督机制运行不畅等问题,其中执法体制中存在的执法机构分散、职能交叉、管理与执法工作不分、基层派出机构管理混乱且执法权限不足等问题可以说是略阳县林业行政执法中最难以解决的部分。既然出现了问题必有因由,本文尝试着从法治意识、法律、体制、执法力量、监督机制、外部执法环境这几个因素着手,分析其对林业行政执法的影响,最后加以整理并针对略阳县林业行政执法中出现的问题,提出通过实施加强法律法规宣传、理顺执法体制,实行综合执法、保障经费、规范执法程序、加强执法人员素质建设、完善监督机制等对策,完善略阳县林业行政执法工作。
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