高铁开通对中国城市功能分工的影响研究

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近年来我国高铁运输业得到了快速发展,截止到2020年底,我国的高铁里程达到了3.79万千米,位居世界第一。高铁的快速建设引起了学者的广泛关注,一些学者对高铁建设对城市发展的贡献进行了研究。有学者认为高铁可以打破区域间地理界限,促进资源有效配置,对经济发展有重要的促进作用。也有学者认为高铁的建设会增加中心城市对周边城市的虹吸效应,加深区域间不平衡程度。还有学者研究发现高铁对城市间产业分工有正向影响,且系数大小与城市规模成U型关系。但是目前尚未有高铁对城市之间功能分工影响的研究,因此相关问题还有进一步讨论的必要。城市功能分工是区域分工合作的新型表现形式,不同于以往的产业分工,城市功能分工是价值链上的分工。本文采用理论分析与实证分析相结合的方式,首先运用城市经济相关理论分析高铁对城市功能分工的影响机制。其次,选取城市管理职能专业化水平指标测度了中国城市功能分工水平。之后运用了多期双重差分模型,用高铁开通与否虚拟变量度量城市高铁开通情况,并参考其他关于高铁和城市空间功能分工的研究,引入城市经济规模、劳动力数量、投资水平、教育投入、科学投入等控制变量,测度出高铁对城市间功能分工水平的影响。最后,对理论机制与计量模型分别进行了机制检验和稳健性检验,并用空间权重矩阵计算了邻近城市的空间作用。通过理论分析与实证分析,本文得出了以下研究结论:高铁开通会使城市空间布局形成这样一种现象,即生产性服务业、企业的管理部门在核心城市集聚,制造业、企业的生产部门在小城市集聚。高铁开通降低了通勤成本,使人才的流动更加频繁,中心城市吸引了更多人才,同时由于极化效应的作用大城市的房价、工资会上升,生产成本增加,生产部门因此从中心城市迁出;且由于人才聚集,知识密集的部门会逐渐迁入。而小城市因为资源流入大城市导致房价、劳动力工资下降,这会吸引生产部门迁入;同时由于人才流失,会有部分管理部门迁出。大城市负责管理研发有利于产业结构升级,小城市承接制造职能则能加速其工业化进程,城市功能分工是市场规律起作用的现象,最终会提高整个区域的经济效率。因此,我们要正视开通高铁对城市带来的变化,合理建设配套基础设施,明确城市各自的分工地位,制定合适的发展政策,深化城市群的功能分工。
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