【摘 要】
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近几年,非法集资犯罪活动十分猖獗,特别在江浙一带,非法集资大案频频发生。严重危害了人民群众的财产安全、我国市场经济的繁荣发展。就目前的刑法打击效果而言,并未取得理想的成
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近几年,非法集资犯罪活动十分猖獗,特别在江浙一带,非法集资大案频频发生。严重危害了人民群众的财产安全、我国市场经济的繁荣发展。就目前的刑法打击效果而言,并未取得理想的成绩,而出现了大量问题,如非法集资行为的界定标准模糊,相关罪名的竞合,刑罚配置的合理性存疑等。本文拟从非法集资刑法规制的立法沿革谈起,分析非法集资行为的成因,简单梳理打击非法集资活动中出现的罪名,反思当前刑法规制罪名适用、刑罚配置等方面存在的问题,并在此基础上提出一些对刑法规制非法集资行为的建议。除引言和结语外,本文内容主要分为三个部分。第一部分简要地梳理了规制非法集资犯罪的立法沿革,非法集资犯罪涉及刑法中的四个罪名,非法吸收公众存款罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、集资诈骗罪、非法经营罪。针对上述罪名的概念、构成要件进行分析,并着重分析了一些争议较大的构罪要件。第二部分从罪、责、刑三个角度出发,分别阐述了刑法打击非法集资犯罪活动所遇到的困境,其中具体包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪适用中出现的问题,行政责任和刑事责任脱节、错位的问题,以及刑罚配置不当的问题。第三部分联系打击非法集资犯罪活动中出现的问题,提出相应的解决办法,如用非法吸收公众存款罪规制间接的非法融资问题,拟定非法集资罪规制直接的非法集资问题,建议设置非法集资罪的出罪事由,取消非法集资罪的死刑配置,削弱自由刑的适用,重视罚金刑的作用等。
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