土地是人类赖以生存和发展的物质基础,当前中国正处在工业化、城镇化加速发展的进程中,土地需求十分强烈,大力促进合理集约用地,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,也关系到我国社会经济的可持续发展。作为支撑昆山经济快速增长的重要载体,土地资源的稀缺性逐渐突显,土地资源的供需矛盾也越来越突出。合理开发、利用和保护有限的土地资源,实现经济发展与土地合理集约利用的协调是昆山亟需解决的重大问题,其对促进昆山经济社会持续健康发展具有重要意义。本文在总结国内外学者关于土地集约利用研究的基础上,利用单位建设用地固定资产存量、单位建设用地劳动力、单位建设用地非农产出水平三个核心指标对昆山各镇建设用地集约度进行了评价,利用农用地劳动力投入和单位农用地产值两个指标对农用地进行了集约利用评价,同时为了深入了解昆山市土地集约利用现状,论文还对工业用地、商业用地、居住用地三种主要建设用地类型的集约利用状况进行了评价。在对昆山市土地集约利用现状进行深入评价的基础上,将线性规划模型与GIS结合,提出了昆山土地合理集约利用的LP-GIS综合分析框架。同时,从昆山经济社会发展与土地利用关系的角度,提出了趋势增长阶段与转型增长阶段两个时间段作为分析昆山市土地合理利用集约度的两个时间段,通过模型计算分别得出了趋势增长阶段与转型增长阶段昆山市工业用地、商业用地、城镇居住用地和农用地的集约控制标准,并通过模型计算得出了两个阶段昆山市各镇工业用地和居住用地的集约控制标准。土地合理集约利用不仅涉及到土地与资本、劳动力等要素的数量优化配置,而且也涉及土地利用的空间优化布局。为此,论文还考虑了空间可达性水平、市域空间利用规划、土地利用空间开发管制区等因素,基于GIS对昆山市趋势增长阶段与转型增长阶段的空间优化扩展进行了分析。最终,从战略层次上明确了未来昆山主要建设用地的宏观数量比例和空间扩展情况。基于上述研究成果,论文最后提出了促进土地合理集约利用的三大政策,即土地调整政策,包括城乡建设空间置换政策、产业建设空间置换政策、高层建筑及地下空间利用政策、闲置用地高效利用政策；供地门槛政策,对国家级开发区、省级开发区、工业集中区分行业设置准入门槛；空间管制政策,包括建设空间管制、农业空间管制、生态空间管制。