论我国现行宪政体制下人民检察院的职能改革——以司法改革下的检察权为视角

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随着我国社会主义法治建设的不断加深,司法改革被人们寄予了很高的希望,受到广泛的关注。然而,作为我国法制重要机关的人民检察院却没有在司法改革中引起足够的重视,使得人民检察制度在我国的发展遇到较大的困境。鉴于此,许多研究检察制度的专家学者不断呼吁对我国人民检察制度进行变革,以适应我国法律建设发展的需要。   我国人民检察制度在新民主主义革命时期就已出现,并在当时担负着惩治犯罪的重要责任。新中国成立后,人民检察制度在吸收苏联经验的同时,结合我国的政治实践得以正式建设起来,并作为国家的重要制度列入宪法之中。经过六十多年的发展,检察制度已经在许多方面取得了成就,为我国法治事业作出了巨大贡献。同时,我国人民检察制度的发展遇到了很大的困难,受到了极大的挑战,需要进行一定的变革以适应社会发展的需要。现阶段,许多学者都有关于检察体制改革的论述,并以此引发了许多争论。纵观这些不同的观点,可以发现对检察制度的争论主要围绕在检察权性质的不同定位,而这种原因就在于对检察院职能的不同认识。因此,研究检察体制变革的关键在于对检察院职能的分析与变革。   本文正是基于这一视角,从检察体制变革争论的根本原因出发,在我国现行宪政体制下,以宪法的基本规定为前提,坚持以人民检察院是国家的法律监督机关为基础,对检察院的职能进行了分析,认为检察院的公诉与侦查职能并不是法律监督行为,与检察院的法律监督权相冲突,此两项职能是造成检察体制改革争论的根本原因。因此,本文建议把公诉职能与侦查职能从检察院职能中分离出去,分别由司法行政机关与行政监察机关行使,从而使人民检察院能真正发挥其国家法律监督机关的职能,从而推动我国社会主义法治的全面进步与发展。
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