2009年4月,国务院出台了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,该意见的出台是中央政府对上海发展金融服务业、建立国际金融中心的期望,体现了一种政府的意志、国家的战略。而发展金融市场体系是上海国际金融中心建设的核心,其中又以发展素有“经济晴雨表”之称的证券市场最为重要。上海,必须拥有一个实现与国际接轨,规范健康、功能完备的证券市场,才能称作为国际金融中心。近年来,上海证券市场深化改革、研究创新,证券市场在国民经济中的地位日益重要、证券市场对于经济金融发展以及推动经济发展模式转型意义重大。国务院关于上海国际金融中心建设的部署,更为上海证券市场发展带来了历史性的新机遇。但面临新机遇的同时,我们感觉到时间紧、任务重,上海证券市场的发展方向正成为上海在国际金融中心建设过程中面临的重要问题,也随着落实中央对上海发展国际金融中心的要求变得十分迫切。虽然上海证券市场已有了长足的发展,但与几大国际金融中心的证券市场相比仍有较大差距。我们的目标是到2020年建立国际金融中心,而要在短期内赶上这些国家,通过市场本身发展动力已心有余而力不足,如果不是强有力的政府推动,是无法再短期内完成的。因此,在这样的发展背景下,只有按照“政府推动型”模式,充分发挥政府的宏观指导、扶持和导向作用,充分依靠政府推动的“后发优势”,借鉴国际经验,抓住我国经济持续快速发展、金融改革全面推进、金融开放进一步扩大的特点,走大踏步、高要求、跨时代的超常规发展路线,而不能期待靠市场化推动发展。因此,本文从国际金融中心建设和证券市场发展的关系入手,研究分析世界主要国际金融中心的证券市场发展模式,结合中央对上海大力发展金融服务业的要求,立足于上海证券市场的现实基础和条件,研究在上海建设国际金融中心的大背景下,我们应采用何种发展模式并发挥该模式的作用快速、有效的发展上海证券市场。并对政府具体采取哪些措施来提升上海证券市场发展以符合国际金融中心地位予以阐述。