双因素理论视角下省级机关公务员的激励问题研究

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激励是管理活动中非常重要的组成部分。激励对于不同职业类型甚至同一职业类型中的不同群体,都存在差异性,而公务员领域的激励尤其具有其特殊性。本文以双因素理论为主,辅以相关激励理论作为理论基础,以省级机关公务员作为研究对象。通过对双因素理论作为指导,结合国内外对公务员激励的研究现状,以江苏省省级机关为例,选取部分省级机关公务员为调查对象开展访谈与问卷调查。由于不同个体公务员的激励需求存在差异,保健与激励因素并非绝对割裂,在一定条件下会互相转化。笔者在调查对象的选择上,注意在性别、年龄、职级、学历等要素上进行有效区分。结合双因素理论中,对于内在激励因素与外在保健因素的划分,设计出影响公务员激励的若干因素作为选项,对公务员对各因素的满意度情况进行调查与分析。在对问卷数据及结果进行有效分析基础上,尝试推导出省级机关公务员激励机制的现实及问题。激励因素在不同个体之间存在较大差异,且普遍满意度较低;保健因素中除薪酬之外,则一定程度存在过度化和不规范化的问题。从结果看,重要问题包括成就感较低、晋升空间有限、教育培训不到位、绩效评估考核不规范、薪酬结构不合理等。笔者从双因素理论的角度对存在问题进行分析,在上述结论的基础上从激励与保健因素两个角度,得出完善省级机关公务员激励机制的对策与措施:一方面抓住核心的激励因素,以提升公务员成就意识为宗旨,针对职业规划、晋升制度、责任感培养等方面提出具体措施;另一方面有选择性针对绩效考核制度、权力监督、工作环境、公务员薪酬等保健因素提出具体建议。
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