建筑企业参与PPP项目的风险管理

来源 :北京交通大学 | 被引量 : 5次 | 上传用户:woshimaizi
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近年来,我国财政部和发改委一直在大力推行PPP项目。面对巨大的市场前景,建筑企业越来越热衷参与PPP模式,但建筑企业参与PPP项目也存在一些风险。因此对于建筑企业参与PPP项目建立行之有效的风险防范措施,也成为企业参与PPP项目的重中之重。目前国内对于这一问题的研究大多还是停留在对于PPP项目整体的风险识别与防范阶段,尤其对同一控制下的多个主体参与同一 PPP项目中可能发生的结构性亏损带来的风险及其管控研究目前还处于真空阶段,而国外多采用的是金融机构公开招标建筑公司,基金公司等来参与PPP项目,这与我国国情不同。因此,国外的相关研究也不适用。本文拟采用文献分析、案例分析、问卷调查与构建博弈模型相结合的方法,根据我国建筑企业多采用的PPP项目运作模式,选取具有代表性的建筑企业X集团作为研究对象,并具体结合了其参与的一个路桥PPP项目,站在参与项目的建筑企业的角度,分析其可能面临的内部风险和外部风险。内部风险包括施工单位自身所面临的一些普遍存在的营运风险和财务风险。其中财务风险又包括其他金融机构带来的融资风险和由投资结构导致的项目公司可能发生的结构性亏损带来的风险。外部风险主要来源于与之合作的政府部门、法律环境以及企业参与基础设施建设新模式下带来的挑战等,具体包括政策风险、法律风险、技术风险和自然环境风险等。本文通过对相关文献进行分析确定对于所识别的风险类型中建筑企业分担的风险类型,并通过问卷调查与构建完全信息风险分担博弈模型进一步确定参与项目的基金公司与施工公司分担集团风险的份额。在对风险进行分配之后,本文针对各种风险类型提出了相应的风险防范措施。其中,对于应由政府部门承担的风险,主要通过合同订立时的相关条款将风险转移到政府部门。对于应由建筑企业承担的风险则根据集团内部风险分配的结果,针对参与项目各子公司承担的不同的风险类型提出相应的风险防范措施。并对集团层面提出优化风险防范措施的方法。对于小概率发生的不可控的风险,本文也提出了 PPP项目资产证券化和集团内部风险补偿的方法。本文的研究结果对于建筑企业参与PPP项目的风险分析和风险防范具有一定的参考价值。
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