合肥市电信网络诈骗犯罪治理研究

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近年来,我国电子、通信、计算机技术等的快速发展,一方面为我们的生活提供了便利,一方面又为违法犯罪分子提供了新的空间,在一定程度上影响了国家的安全以及社会的稳定。也正是由于计算机等技术日新月异,犯罪形态也日趋多样性,尤其是电信网络诈骗犯罪,犯罪对象无孔不入,危害后果触目惊心,严重侵害人民群众财产安全和合法权益,已经成为社会公害。  针对电信网络诈骗犯罪,合肥市公安局在安徽公安厅以及市委市政府的大力支持下,于2016年11月16日成立了反电信诈骗分中心,旨在对电信网络诈骗犯罪进行有效的预防和严厉的打击,从而使得群众的财产安全得以保护。在反电信诈骗分中心成立后,展开了一系列的电信诈骗案件打防工作,并取得了较为显著的成就。然而,随着科学技术的进步,犯罪分子的诈骗手法多样,且不断翻新,电信网络诈骗案件发案量依然处于较高水平,如何对其进行有效治理,切实遏制其多发、高发势头,是各级公共管理部门不容忽视的重要课题。  本文借鉴多中心治理理论,从电信诈骗犯罪的特点和发展趋势等角度出发,通过分析合肥市电信网络诈骗犯罪的总体情况,结合电信网络诈骗犯罪涉及到的通信链和资金链等多个方面,认为电信网络诈骗犯罪的治理仅仅依靠公安部门是远远不够的,其只能是进行个别打击和个别防护,并不具有整体性,只有多元主体共同参与,充分发挥“多中心”主体的积极性,才能实现对电信网络诈骗犯罪更好的治理。  结合合肥市当前采用的治理措施并分析治理过程中存在的问题,并对治理的思路进行了梳理,本文最后从完善相关法律法规,营造多元主体共同治理的环境,提升公安机关打击能力,银行、电信运营商、互联网企业、社会、公众等多主体共同参与等多个角度,提出了基于多中心理论的治理优化建议,提供具有可行性的电信网络诈骗治理模式,具有一定的现实意义。
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