【摘 要】
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城市管理执法是当今社会发展进程中不可分割的重要组成部分,在维护城市市容市貌方面发挥了积极作用。但随着城市的发展,管理区域扩大,城市管理执法面临着一系列问题,成为影响
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城市管理执法是当今社会发展进程中不可分割的重要组成部分,在维护城市市容市貌方面发挥了积极作用。但随着城市的发展,管理区域扩大,城市管理执法面临着一系列问题,成为影响执法的“绊脚石”。2015年后中央陆续出台多个城市管理执法工作的规范性文件,商丘市城市管理局积极响应中央及省政府的号召,大力推动城市管理执法制度优化工作的开展。通过对执法体制机制的优化,可以有效避免重复处罚、多头执法、执法扰民问题,大力提升执法队伍的综合素养,精简行政管理流程,提高政府进行公共事业管理的工作效率。本文以城市管理执法体制机制为研究主体,以商丘市为研究对象,运用文献资料法、访谈法和比较分析法研究方法。首先分析商丘市城市管理执法体制机制的现状,其次总结存在的问题及原因,最后提出优化对策即研究思路。本文主要分为六个章节进行阐述。第一章绪论,从研究背景和研究意义、国内外研究现状、研究方法及创新之处说明撰写该论文的必要性。第二章城市管理执法的相关理论,对城市管理、城市管理执法及城市管理执法体制机制的概念进行介绍,并将法治型政府理论、服务型政府理论运用到城市管理执法工作中。第三章商丘市城市管理执法体制机制的现状,从机构的整合、执法重心的下移、城市管理执法权责清单和运行流程的调整、引入互联网+城管系统四个方面介绍了城管执法体制机制的基本情况。第四章商丘市城市管理执法体制机制的问题及原因分析。存在的问题主要是执法职能整合不到位、执法力量薄弱、公众参与积极性不高。原因是高位协调机制尚未形成、执法主体保障不到位、人员招聘培训机会少、外部监督成效不明显。第五章先进地区城管执法体制机制优化的经验借鉴,得到了建立执法管理协同机制、回归基层,执法权力界限的明确、转变行政执法职能,行政处罚集中化运作、完善执法管理数字化信息平台四个方面的启示。第六章商丘市城市管理执法体制机制优化的对策建议,主要有健全执法协调联动职能、加强执法问责机制、严格规范执法行为、创新城市管理方式、加强执法管理队伍建设。
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