水是人类赖以生存的生命线,是一个国家和地区经济社会发展的重要基础。当今世界普遍存在水资源短缺的问题。近年来,随着西部大开发政策的实施,我国中西部地区发生了翻天覆地的变化,经济发展步入快车道,物质文化生活日益丰富。但在经济高速发展的同时,水资源短缺问题越来越成为制约地区发展的瓶颈,“多龙管水”的水资源管理体制越来越不适应经济社会的发展,新时期新形势也对水资源开发管理提出了新的要求。为此,完善水资源开发管理体制,实施水务一体化改革足水利工作发展的战略选择。本文在前人研究的基础上,系统地分析了国内外水资源开发管理的发展历程,着重研究乌海市水资源管理现状,对当前部分地区水资源管理中存在的-些问题和对策进行了阐述,并以自治区乌海市为实证研究对象,提出了新形势下加强水资源开发管理的建设思想、建设目标、建设方案,同时也对水资源市场化经营模式和效益评估方法进行了初步的研究。本文的研究工作不仅对水资源开发管理的发展具有理论意义,而且对于贯彻落实科学发展观,促进中西部地区经济发展和经济结构的战略性调整,实现地区又好又快发展,全面建设小康社会具有较高的实践价值。