重庆市养老保险隐性债务研究

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随着经济的发展,人民生活水平和医学技术的提高,平均寿命普遍延长,世界各国的养老保险制度都遭受到不同程度的挑战,因此,各国纷纷走上了改革的道路。在此背景和趋势下,我国城镇养老保险制度从20世纪90年代开始由现收现付制转向部分积累制(即社会统筹与个人帐户相结合)。在制度改革的同时也出现了许多问题,其中旧制度遗留下来的巨额转制成本是我国养老保险制度改革的主要问题,要完成实现我国养老保险制度的改革,正确测算出我国养老保险隐性债务规模并找到适合的偿还办法是解决问题的关键之一。  本文的研究主要以精算理论的原理和方法为基础,从我国养老保险改革的历程出发,阐述了养老保险隐性债务形成的一个历史原因。着重以重庆市为例,研究了重庆市养老保险制度的基本框架以及存在的问题,并根据重庆市城镇职工养老保险[2006]205号文件,建立了重庆市养老保险隐性债务精算模型;在此基础上,结合重庆市城镇职工人口结构、死亡率、职工工资平均增涨率、养老金增涨率、折现率等有关的精算假设变动,测算出重庆市养老保险隐性债务在不同假设条件下的规模,并对测算结果进行实证分析;最后,在对重庆市养老保险隐性债务规模测算的基础上,借鉴世界各国偿还养老保险隐性债务的成功经验,提出了解决重庆市养老保险隐性债务问题的对策措施。
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