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随着城市市政基础设施投融资体制的改革和投资主体的多元化,在市政重大基础设施中引入社会投资机制已成为发展趋势。本文从社会投资者的角度,结合目前在建工程的实际操作进行了较为深入的研究。通过广泛调研找出在投资市政重大基础设施过程中的关键风险因素,对其提出相应的管理措施,进而达到规避项目投资风险的目的,具有一定的理论与实际应用价值。
本文所调研的市政重大基础设施特指为上海市跨越黄浦江的桥梁及隧道。文章首先从社会投资市政重大基础设施的实际意义和项目融资的特点,阐明了投资市政重大基础设施具有重大意义和发展前景。此外,通过目前几个已建成的越江设施项目的具体实例对投资过程中的成功及失败经验进行了比较和分析。为了进一步获取投资者在上海市越江设施的投资中可能遇到的各类风险因素,本文采用Delphi方法进行调研,确定了十项风险,并归类为五大类。文章对这些风险进行了逐条分析,并提出一定管理对策。
识别并且正确分析重大基础设施的投资风险,且能够合理地加以分担和转嫁,是项目投资是否能够成功的非常关键的因素。