河南新乡大块镇土地流转问题探析

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党的十八大中明确提出——坚持走有中国特色的新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,2008年,胡锦涛总书记提出“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”,这些都为启动我国具有中国特色的社会主义土地改革奠定了坚实的理论基础和发展方向。我国经济要发展,就必须发展现代化农业,推进新型的城镇化建设,这就要求从广大的农村中找到突破口。然而在现实农村现代化进程中,随着新型城镇化的加速,出现了大量的与时代历史进程相悖的现象,这些严重阻碍了农民生活水平的提高、土地的集约化规模化生产、良好的生态环境和农业生产效益的提升,严重制约了我国广大农村生产活力的发挥。而适时提出的土地流转工作对盘活广大农村的土地资源,转变农业的生产生活、提高农民的经济收入,扩大内需,改善农业的生态环境,调整产业结构,走一条良好的、科学的、有序的、协调发展的道路有着重大意义。从对新乡市的调查来看,位于凤泉区大块镇的土地流转工作规模大、进展快、效益好,对河南省其他相似地区来说具有很强的示范作用和启示意义。在大块镇从镇情出发,政府做后盾,吸引多个不同的土地流转商,活力足等等的背景下,大块镇党委、政府把土地流转作为新型城镇化的突破口,由此走向了有序推进土地流转的轨道。从2011年启幕开始,通过近四年来的积极探索努力,取得明显成效,积累了许多经验。但在农村土地流转进程中会有很多问题凸现出来,如不解决,势必会影响今后工作的开展,如推进工业化需要土地与劳动力、推进城镇化需要发展服务业等。因此,本人通过对大块镇实地走访调研,对大块镇的土地流转问题进行分析,寻找影响土地流转效率的主要因素,结合国内外学者研究,为农村土地流转提供合理的理论依据,有望指导大块镇未来乃至整个中原地区农村土地流转的实践。
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