安全生产关系着广大人民群众生命和财产安全,党的十七大明确强调要坚持安全发展,煤矿安全是安全工作的重中之重,近年来,随着《安全生产法》的颁布和实施,我国的煤矿安全形势有所好转,煤矿事故在不断降低,但煤矿事故仍时有发生,重特大事故仍没有得到有效遏制,因此,如何能搞好煤矿安全,减少煤矿事故,切实保障人民群众的生命和财产安全以成为一个非常重要的课题。中祥公司是河南省煤层气开发利用有限公司的子公司,成立于2010年6月,负责对汝州地区的小煤矿进行资源整合,目前有员工60余人,公司下设调度室、办公室、财务部、通风部、机电部、技术部、安检部、人力资源部等部室。经过二年多的努力,中祥公司对一些储量少、安全管理难度较大的小煤矿进行了关闭,从最初兼并22家小煤矿到现在只保留7家煤矿。虽然中祥公司已经对兼并重组的小煤矿做到了“三真”(真投入、真管理、真控股)、三到位(资金到位、人员到位、管理到位),但在安全生产管理上因管理人员良莠不齐、专业人才太少、工人安全意识淡薄、安全管理制度不健全等原因仍面临着巨大的挑战本文首先从当前的煤矿安全形势开始入手,讲述当前的煤矿安全形势及相关的法律法规,并以有代表性的煤矿事故进行举例,进而分析煤矿事故发生的成因,阐明煤矿安全生产的重要性；然后对平顶山中祥能源有限公司当前有代表性的兼并重组小煤矿进行实地调研,发现安全管理方面的漏洞和不足,针对这些漏洞和不足,设计适合我公司的安全管控体系。本文通过提出问题、发现问题、解决问题的思路进行研究,结合煤矿安全管理的相关理论对煤矿安全管理进行综述,并进行实地调查,理论与实践相结合,结合中祥公司实际情况建立了煤矿安全管理体系,对中祥公司以后的安全管理有促进作用,也对其他煤业公司的安全管理有借鉴作用。