目前我国正处于快速老龄化阶段,老年人口迅速增长。同时受城市化、现代化进程及独生政策的影响,高龄、空巢、独居、低收入等特殊困难老年人数量急剧增长,在我国东北地区尤为显著。在疫情防控常态化期间,特殊困难老年人群体的生活受到严重影响,正面临着日常照料不足、精神慰藉匮乏、健康状况不佳、适应防疫生活难、社会支持力度弱等问题,迫切需要具备专业资质的社会工作服务机构提供的关怀服务。当前政府采取购买项目化运作的社会工作服务的方式满足特殊困难老年人的现实需求及改善其生活处境。本文运用行动研究方法对老年社会工作项目展开研究,基于项目制与五社联动相结合的行动情景框架分析促进老年社会工作项目服务的有效行动路径。本文首先进行问题界定与分析,即第一阶段基于政府购买社会工作服务项目制与“五社联动”基层社区治理模式相结合的行动情境框架下对参与Y项目过程所遇到的矛盾和波折以及今后实现行动优化的要素展开分析;随后制订行动计划,即第二阶段对Y项目进行需求评估与项目服务变革,分两步走完成对S社区特困老年人需求现状分析和S社区特困老年人项目服务探索;再而推动行动计划的执行,即第三阶段鼓励S社区特困老年人和与Y项目相关的所有行动参与人员正视变革,共同实施依据需求行动结果重新制定的Y项目服务内容与计划,通过变革服务内容实现质量提升效果;而后对问题再评估,即第四阶段需要检视行动的结果,通过“介入-结案-评估”呈现Y项目过程中多元行动主体的共同参与现状和提升Y项目服务质量的行动成效;最终总结行动经验和学习,即第五阶段对社会工作项目化运作中的行动主体与行动程序在提升老年社会工作项目服务中的作用与策略进行总结。