格式条款因应经济社会的发展而顺势出现。格式条款在各国名称各异。工商行政规制的消费合同格式条款由经营者一方制定的,消费者只能表示附从,因此给了经营者利用优势地位侵害消费者权益的机会。格式条款在消费合同中的表现形式不限于书面形式,它可以表现为口头形式。消费合同格式条款的种种弊端给了工商机关进行行政规制以借口。工商机关从维护契约正义、维护消费者权益、提高交易效率的高度出发规制消费合同格式条款,很有必要性。工商机关可资利用来规制消费合同格式条款的法呈现出多层次性,既有层次最高的法律,又有效力位阶不一的地方性法规、政府规章和部门规章,它们共同构成了工商机关拿来规制消费合同格式条款的严密的法律体系,比较有中国特色。工商机关规制消费合同格式条款的做法从无到有,反映着消费者权益的日益受到重视和社会的发展进步。消费合同格式条款的工商行政规制与司法规制和社会规制有着比较明显的优势。工商行政执法规制消费合同格式条款是当前中国最重要的规制消费合同格式条款的形式,力度最大,因而是本文论述的重点。依照《合同违法行为监督处理办法》经营者使用格式条款侵害消费权益的形式多种多样,工商机关采取执法行为对之进行了回应。工商机关在执法行为之外还采取行政指导、行政调解和行政备案等行政行为对消费合同格式条款进行规制,也比较行之有效。最后,经详细论证指出《合同违法行为监督处理办法》的制定依据不充分,需要完善立法。