我国票据市场发展滞后问题及对策研究

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票据市场是货币市场的组成部分之一,它在货币市场乃至整个金融市场中占有十分重要的地位,因为票据不仅具有汇兑、支付和结算的功能,而且具有信用和资金融通的功能。到目前为止,我国的资本市场、货币市场中除票据市场之外的其它子市场如银行间同业拆借市场、国债市场和外汇交易市场等都已经获得了空前的发展,唯独票据市场还处于起步阶段。票据市场作为金融市场的基础子市场,其发展的滞后将严重制约我国金融市场的可持续性发展,阻碍市场经济的深入改革。因此,本文对我国票据市场发展滞后问题作一定的研究和分析。 本文通过对我国票据市场的实证考察,找出现阶段我国票据市场发展中存在的问题、分析其产生的影响及原因。通过研究票据市场发展的规律和特点,探索并提出规范我国票据市场发展的对策,从而有助于推动票据市场的健康、快速发展。 本文研究结构如下:第一章总论,主要包括问题的提出、研究思路、结构和研究方法。第二章是票据市场的理论分析;第三章是我国票据市场发展滞后的主要表现;第四章是我国票据市场发展滞后的影响;第五章是我国票据市场发展滞后的原因,主要针对票据市场存在的问题,进行分析找出相应的问题根源;第六章是我国票据市场发展的对策研究。 研究结果如下: 1、中国票据市场发展滞后的表现是:(1)票据市场的发展与宏观经济发展不相适应:规模与宏观经济发展相比还不够,票据市场规模有限导致票据市场的发展缺乏票据基础,限制了票据市场作用的发挥;宏观经济的发展呼唤融资性票据,融资性票据业务早已萌生并客观存在,但现在我国的融资性票据业务还未放开。(2)市场行为不规范:市场主体缺位;票据市场恶性竞争加剧;(3)票据市场发展失衡;结构失衡;区域市场发展不平衡。(4)市场运行效率不高:一是没有全国统一的票据印制、登记、查询和鉴证机构;二是而票据市场同时存在几个区域性的交易市场,不利于资金在全国范围内调剂余缺,市场运行效率不高。 2、中国票据市场发展滞后的影响是:(1)导致企业短期资金需求渠道缺乏:企业短期性的流动资产要有期限短且方便灵活的融资方式来满足,由于目前我们的票据市场发展滞后,无法满足企业正常生产经营的短期资金的需要,影响到了正常的生产运营。(2)不利于银行进行流动性管理:融资性票据处于非法的尴尬境地,票据市场规模偏小,使得商业银行不能运用票据这一金融工具进行流动性管理,从而限制了商业银行经营管理能力的提高。(3)不利于货币政策的灵敏传导;中央银行对某一个产业或某一个地区需要扩大资金支持,中央银行可以直接增加对某种类型的票据的再贴现,对于要限制的产业或地区,中央银行可以不贴现,这样就大大增加了货币政策传导的灵敏度,但是由于我国票据市场的不发达大大降低了货币政策的灵敏传导。 3、我国票据市场发展滞后的原因是:(1)信用基础不牢固:信用环境的恶劣增加了票我国票据市场发展滞后问趁及对策研究中文摘要据市场的逆向选择和道德风险,使票据的推广还缺乏有力的基础。(2)宏观政策方面对对票据市场的定位不清晰:没有分清票据和银行信贷的关系;对票据市场的组织架构还不明确;缺乏票据专营机构。(3)缺乏全国统一的电子化的交易市场:市场分割状态不利于提高经济效率、资源配置和经济发展。 4、为充分发挥票据市场在金融市场和经济改革中的重要作用,促进票据市场快速发展,本文提出以下对策建议: (1)塑造良好的社会信用环境。包括建立系统的信用管理体系,在征信局的统筹安排下,以银行信贷登记系统为基础,建立企业的社会信用体系,从企业资信的征信到评估、查询、公示,形成一个完整的信用体系;提高社会信用意识、加快信用制度的法制化建设;加强资信评估机构的培育,通过资信评估可以客观评定票据发行者的经营与管理状况、资产与资金占用与使用状况,从而可以有效地防范与化解经营性风险、管理性风险和资产性风险;加快产权制度改革。 (2)积极发展融资性票据。完善法制环境建设,对现行的票据法进行修改,创造一个适合于融资性票据发展的法制环境:渐进式开放融资性票据业务,首先稳步发展银行承兑汇票,其次大力推广使用商业承兑汇票,最后重点选择一些资信情况较好、经营状况正常、现金流量稳定的大型企业进行试点、推广融资性票据。 (3)建立有效的市场运行机制.包括建立统一的电子化交易场所,可以利用现有的银行间交易市场平台,借鉴国际经验开发建立全国统一的“电子票据市场”,“电子票据市场”将成为全国统一的票据报价、交易、登记和鉴证中心;继续扩大市场主体,培育非银行金融机构的票据市场主体地位、扩大参与票据市场的企业范围和建立专业性的票据公司,票据公司是票据市场上的造市者,票据公司通过中介业务和自营业务有效地增强票据市场的流动性和活跃程度。 (4)建立分类监管制度。包括在许可制度方面的分类监管、在总量控制方面的分类监管、在监管程度方面的分类监管和监管机构方面的分类监管。
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