为实现2020年中国“基本实现工业化”,2030年前后“全面实现工业化”的发展目标,国家级产业园区是重要的推手。传统产业园区在产业定位、产业战略、产业结构上已经不能满足经济新常态发展要求,区域发展不平衡,产业结构不合理,创新能力不充分等问题亟待解决。西南地区处于欠发达地区发展行列,现代工业化进程较慢,国家级产业园区作为增长极对于区域经济一体化发展起着示范引领作用,其可持续发展是实现地区经济平衡发展目标的迫切需要。优化国家级产业园区转型升级测度评价体系,对国家级产业园区转型升级发展水平有一个科学的认知,有助于探索国家级产业园区差异化转型升级路径,推动园区科学合理布局和转型升级发展,促进园区朝着效率提升、结构转型、资源优化、发展迅速的模式前行。本文主要从以下几个方面展开研究:一是就产业园区转型升级相关理论和文献进行全面梳理,为后续研究奠定夯实的理论基础,并通过文献研究结合国家级产业园区发展现状,从产业发展、创新平台、开放协作、空间优化、绿色发展、社会服务六个维度建立国家级产业园区转型升级水平评价指标体系;二是采用因子分析法对2010-2017年西南地区27家国家级产业园区转型升级综合水平进行科学合理测评,根据测评结果将园区进行排序,分析排名靠前和靠后园区存在的差异,并对其作年份间纵向分析以及地区间横向分析。在此基础上进行聚类分析,根据聚类结果将园区划分为起步期、成长期、成熟期三个发展阶段,并总结分析各阶段发展特征;三是针对国家级产业园区转型升级所处发展阶段,提出园区的转型升级差异化路径选择的建议。对于起步期园区,明确园区规划定位,完善园区支撑环境建设,优先发展主导产业,形成特色产业集群,完善园区科学考核体系;对于成长期园区,优化调整产业链结构,推进产业集群专精化发展,强化创新驱动效应,调整产业结构向高端化发展,结合地区发展优势,增强园区地域根植性;对于成熟期园区,加强园区间交流合作,加快园区功能转型,培育优秀园区文化和创新发展理念。